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典型川中丘陵插花式貧困地區 資陽全域脫貧“四不摘”

发布日期:2022-08-25 21:29   来源:未知   阅读:

  “樹勢還比較小,技術人員建議明年再讓它挂果,這樣結出的果子才更大更好。”5月19日,在距資陽城區20多公里的雁江區保和鎮六石包村,村支書鄢慶偉正在地裏查看柑橘長勢。

  六石包村,傳説是為改變命運搬掉六座大石包、打開山路的偏遠小村。但多少年來卻始終找不到“點石成金”的路徑,曾是資陽市325個貧困村之一。通過完善基礎設施,依靠發展柑橘、雷竹等集體經濟,佈局“訂單式農業”,引進水果、水産等種養殖業主,持續帶動村民增加收入,六石包村成功脫貧摘帽。

  六石包村是資陽市脫貧奔康的一個剪影。據悉,在脫貧攻堅戰中,資陽不在四川省“四大片區”內,也沒有一個貧困縣,但貧困對象總數卻是“四大片區”以外最多的市之一,是典型的川中丘陵插花式貧困地區。據統計,近年來,資陽持續加大工作力度,累計投入扶貧資金35.62億元,到2019年底,全市325個貧困村全部退出,23.6萬貧困人口全部脫貧。其中,貧困人口每人平均純收入從2013年的2435元增加到2019年的6969元。

  如今的資陽鄉村,基礎設施得到極大改善、農村産業初具規模、脫貧群眾精神面貌得到改觀、人民生活更加富足一幅幅鄉村振興發展的美麗畫卷、孜孜以求的小康夢想,正伴著決戰決勝脫貧攻堅的號角,在廣袤的田野上升騰起嶄新的希望。作為我省最年輕的地級市,今年20歲的資陽正在實現華麗蛻變。

  “房子是政府出資幫我修的,醫保全免,集體經濟還有分紅”5月20日,雁江區保和鎮六石包村4組的李紹春坐在家裏院壩內,掰起手指細數自己享受的各項扶貧政策。

  之前,李紹春由於長期患病,還要獨自撫養孫兒,加之文化程度低、不懂技術等因素疊加,全靠傳統種植維持生計,一家人居住在年久失修的土墻房內,生活十分困難。

  2014年,李紹春被納入建檔立卡貧困戶,在危房改造專項資金幫助下建起了磚瓦新房,通過駐村幫扶力量開始發展種、養殖業,于2015年實現脫貧。“現在家裏喂了兩隻黑山羊,地裏種的是大雅一號柑橘。今年村上還給我安排了公益性崗位,日子一天比一天好了。”

  受益於國家扶貧政策的不止李紹春,通過這幾年基礎設施的改善,六石包村徹底告別了“晴天滿身土,下雨兩腳泥”的生活。

  統計資料顯示,資陽市23.6萬建檔立卡貧困人口中,19萬人得到了産業扶貧和就業扶貧支援,4.6萬人得到低保五保等政策兜底支援。貧困人口“三保障”突出問題基本解決,完成3774人易地扶貧搬遷和1.9萬戶農村危房改造,2.16萬名義務教育階段貧困學生無一例因貧輟學、因學返貧,貧困群眾醫療保險費用由財政全額代繳,貧困患者縣域內住院和慢性病門診個人支付佔比均控制在10%以內。同時,325個貧困村全部建成功能完備的公共服務陣地,農村道路阡陌交通、水利設施縱橫交錯、農房面貌煥然一新。

  脫貧摘帽不是終點,而是新的起點。要確保不返貧,關鍵要把貧困群眾“扶開工”之後再多“送一程”。今年2月,資陽市脫貧攻堅領導小組印發《全市脫貧攻堅2020年工作要點》,要求要聚焦“兩不愁三保障”,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的“四不摘”要求,保持脫貧攻堅期內扶貧政策總體穩定。

  脫貧攻堅能取得實效,離不開平凡崗位上的扶貧幹部。特別是在新冠疫情防控期間,資陽市804名第一書記、325個駐村工作隊及時返崗,就地“駐防”,防疫、扶貧兩手抓。

  今年30歲的楊卉卉,祖籍貴州,在湖南長沙長大,後通過公務員考試考入資陽市中級人民法院。2018年,得知單位正在徵集脫貧一線駐村幹部,她便主動報名,于當年6月,與母親周曉鳳一道來到安岳縣永順鎮常樂村,成為駐村工作隊隊員。

  常樂村有1110余人,轄13個社,共412戶人,有建檔立卡貧困戶70戶177人。剛到村上時,村民都對這個城裏小姑娘有所懷疑。“卉卉本來就年輕,我們都認為她吃不下農村的苦。”

  為了拉近與村民的距離,楊卉卉與母親把家安在村委會一間空閒的辦公室內,並在樓梯間搭建了一個簡易廚房。除了回縣上、市上開會,無論上班休假,母女倆都生活在村裏。

  因為經常需要用電腦收發文件,楊卉卉又時常在外,這個“艱巨”的任務就交給了周曉鳳。“媽媽平時沒有用過電腦,打字都不會,卻在短時間內學會了傳文件,幫了我很多忙。”楊卉卉説,母親還喜歡和村民聊天,聽到哪家有困難,回家後便會告訴她,然後一起想辦法解決。“媽媽可説是屬於我的幫扶幹部,我們也成了全村人的鄉親。”

  在脫貧攻堅一線,還有大批和楊卉卉一樣的駐村幫扶幹部,他們用腳步丈量從貧困到小康的距離。幹部和貧困戶一道,凝聚成“全面小康一個都不能少”的強大合力。資陽市扶貧開發局相關負責人深有感觸地説:“扶貧事業離不開堅守在一線的扶貧幹部,他們的辛苦付出是全市如期打贏脫貧攻堅戰的堅強保證。”

  樂至縣寶林鎮萬斤溝村,因“畝産千斤稻萬斤苕”的口號而得名,是一個靠天吃飯的傳統農業區,有建檔立卡貧困戶88戶244人。而今,這個偏僻冷清的小山村,率先建立起資陽市第一個用表現換積分、積分換獎勵的“幸福超市”。

  2014年,萬斤溝村被認定為貧困村,幫扶單位送雞、送鴨、送技術,幫助該村發展産業,不少貧困戶因此“富”了起來。

  然而,好的幫扶政策也讓一些村民産生依賴心理。為激發村民脫貧致富的內生動力,2018年,樂至縣決定設立“幸福基金”,開辦“幸福超市”。“幸福基金”具體籌集方式為,縣扶貧資金為每個貧困村補助5000元,鎮、村、幫扶單位再為其籌集不低於1萬元資金。

  當年9月,萬斤溝村率先試點開辦“幸福超市”,鼓勵村民用“積分”兌換日常用品。

  如何積分?據萬斤溝村駐村工作隊員楊軍介紹,村裏每個月從村“兩委”、群眾代表等中選出志願者隨機分組,對全村農戶入戶進行打分統計。每月設置基礎分30分、加分30分,堅持“正向激勵”與“約束引導”並重,推廣設立“紅黑榜”。“比如説只要家裏保持乾淨就能加分,而像違紀犯法將實行一票否決。”

  萬斤溝村明確每兩個月開展一次積分評比,根據實際確定固定積分兌換日,制定“積分兌換券”記錄村民積分情況,採取集中兌換和個別靈活兌換的方式,由志願者組織農戶在“幸福超市”進行獎品兌換,物品可自選,積分可累計。“換得最多就是麵條、鹽這些。如果村民想換電視等大件物品,我們也可以折算成具體分值,分不夠也可提前享受。”

  有了萬斤溝村的探索,如今,資陽在全市範圍內將“幸福超市”這一經驗做法進行了推廣,潛移默化推動當地群眾轉變思想意識和行為方式,逐步形成“我要脫貧,共同奔康”的思想。“都是日常生活的小事情,只要勤快就有積分,幹得就更起勁了。”村民張承泰説。

  如何讓這一做法實現“造血”功能,源源不斷地為鄉村振興輸送動力?記者注意到,“幸福超市”內還增加了展銷代銷功能,對外出租超市貨架,用於出售農副産品。此外,萬斤溝村還整合公益性崗位成立“鄉村物業”,開展鄉村垃圾轉運、保潔綠化美化、治安巡邏等服務,進一步增強群眾滿意度、歸屬感、幸福感,為脫貧攻堅銜接鄉村振興走出新路子。(陳遠揚田雪皎)

  ●2013年底,資陽市有建檔立卡貧困村325個、貧困人口23.6萬、貧困發生率7.96%,貧困人口分佈在全市1987個村,“插花式”貧困特徵十分突出

  ●累計投入扶貧資金 35.62 億元,到2019年底,全市325個貧困村全部退出、23.6萬貧困人口全部脫貧

  ●全市貧困人口每人平均純收入從2013年的2435元增加到2019年的6969元,年均增長19.2%

  ●貧困人口“兩不愁”全面實現,23.6萬建檔立卡貧困人口中,19萬人得到了産業扶貧和就業扶貧支援,4.6萬人得到低保五保等政策兜底支援

  ●貧困人口“三保障”突出問題基本解決,完成3774人易地扶貧搬遷和1.9萬戶農村危房改造,2.16萬名義務教育階段貧困學生無一例因貧輟學、因學返貧,貧困群眾醫療保險費用由財政全額代繳,貧困患者縣域內住院和慢性病門診個人支付佔比均控制在10%以內

  ●探索建立“十大産業扶貧模式”,貧困村村村有集體經濟,培育新型農業經營主體5900余個,培育特色農業31.8萬畝,貧困戶就業增收渠道明顯增多